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无棣县城市奖扶明白纸一、城市奖扶对象具有无棣县户籍，2022年11月1日后从本省行政区域内企业、社会团体、民办非企业等单位退休独生子女父母，以及无用人单位的城镇独生子女父母。二、城市奖扶所需要的材料申请人身份证、申请人户口本索引页及单页、配偶身份证（离异丧偶的不提供）、子女身份证、独生子女父母证明、退休相关证明（城镇职工养老待遇核定表、退休证等）以及其他需要提交的材料（收养证、离婚证等）。三、城市奖扶操作流程1、个人申请。手机下载“爱山东 ”APP，搜索“城市奖扶”，进入城市奖扶首页，根据提示进行操作。2、审核认定。户籍地社区（居委）审核→镇街人社所审核→镇街卫健办审核→县卫健局审核，完成认定。      注意：①个人申请时，完善“本人信息”，其中填报类型的选择：以城镇职工养老待遇核定表、退休证认定的退休单位为准。如果是企业、社会团体、民办非企业等单位以职工身份办理退休的选择“城镇企业退休人员”；如果是灵活就业、个人缴费等以个人身份参保并办理退休的选择“城镇无用人单位居民”；②城市奖扶申请成功后，年度确认每年一次，确认后进入本年扶助金发放花名册。系统对超时未确认的人员自动进行退出。四、城市扶助金发放1、扶助金发放标准：每人每月100元的标准发放奖励扶助金；2、扶助金计算时间：企业、社会团体、民办非企业等单位退休的，退休次月开始计算扶助金；年满60周岁无用人单位的城镇奖扶，从申请年度的1月份开始计算扶助金；3、扶助金发放时间：企业、社会团体、民办非企业等单位退休的，半年发放一次；无用人单位的城镇奖扶，参照农村奖扶；4、扶助金发放渠道：扶助金发到农商银行，个人申请后，确保本人名下有农商银行卡，并开通财政补贴功能。资金发放系统会自动提取发放账号，开通完财政补贴功能后，无需上报账号。无棣县卫生健康局2024年10月17日

无棣县人民政府办公室关于印发《无棣县突发重大动物疫情应急预案》的通知棣政办字〔2024〕12号 各镇人民政府、街道办事处，各园区管委会，县政府各部门，各企事业单位：现将《无棣县突发重大动物疫情应急预案》印发给你们，请认真抓好贯彻实施。无棣县人民政府办公室2024年10月16日（此件公开发布）无棣县突发重大动物疫情应急预案 目录 1  总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 突发重大动物疫情分级1.4 工作原则1.5 适用范围2  应急组织体系及职责2.1 应急指挥机构2.2 日常管理机构2.3 专家组2.4 应急处理机构2.5 组织体系框架图3  突发重大动物疫情的监测、预警与报告3.1 监测3.2 预警3.3 报告4  突发重大动物疫情应急响应和终止4.1 应急响应的原则4.2 应急响应4.3 应急处理人员的安全防护4.4 应急响应的终止5  善后处理5.1 后期评估5.2 奖励5.3 责任5.4 灾害补偿5.5 抚恤和补助5.6 恢复生产5.7 社会救助6  突发重大动物疫情的应急保障6.1 通信与信息保障6.2 应急资源与装备保障6.3 技术储备与保障6.4 培训和演习6.5 社会公众的宣传教育7  各类重大动物疫病应急预案的制定8  附则8.1 名词术语和缩写语的定义与说明8.2 预案管理与更新8.3 预案解释部门8.4 预案实施时间1  总则1.1编制目的及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的损失和危害，保持畜牧业持续、稳定、健康发展，维护人民身体健康安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国动物防疫法》《国家突发重大动物疫情应急预案》《山东省动物防疫条例》《山东省重大动物疫情应急办法》和《滨州市突发重大动物疫情应急预案》及其他有关规定，制定本预案。1.3突发重大动物疫情分级根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1.3.1特别重大动物疫情（Ⅰ级）（1）高致病性禽流感在21日内，省内有20个以上县（市、区）发生或者10个以上县（市、区）连片发生疫情；或与相邻省份有10个以上县（市、区）发生疫情。（2）口蹄疫在14 日内，涉及我省并有5个以上省份发生严重疫情，且疫区连片。（3）动物暴发人畜共患病感染到人，并继续大面积扩散蔓延。（4）农业部认定的其他特别重大突发动物疫情。1.3.2重大突发动物疫情（Ⅱ级）（1）高致病性禽流感在21日内，省内有2个以上设区的市发生疫情；或者有20个以上疫点；或者5个以上、10个以下县（市、区）连片发生疫情。（2）口蹄疫在14日内，省内有2个以上相邻设区的市或者5个以上县（市、区）连片发生疫情，或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。（3）在一个平均潜伏期内，20个以上县（市、区）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到30个以上。（4）在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲马瘟等疫病传入或发生。（5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上设区的市，或其中人畜共患病发生感染人的病例，并有继续扩散的趋势。（6）农业部或省畜牧兽医局认定的其他重大突发动物疫情。1.3.3较大突发动物疫情（Ⅲ级）（1）高致病性禽流感在21日内，在1个设区的市行政区域内2个以上县（市、区）发生疫情，或者疫点数达到3个以上。（2）口蹄疫在14日内，在1个设区的市行政区域内2个以上县（市、区）发生疫情，或疫点数达到５个以上。（3）在1个平均潜伏期内，在1个设区的市行政区域内５个以上县（市、区）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上。（4）在1个平均潜伏期内，在一个设区的市行政区域内，有５个以上县（市、区）发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失或泄漏。（6）市级以上人民政府畜牧兽医主管部门认定的其他较大突发动物疫情。1.3.4一般突发动物疫情（Ⅳ级）（1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县（市、区）行政区域内发生。（2）二、三类动物疫病在1个县（市、区）行政区域内呈暴发流行。（3）县级以上人民政府畜牧兽医主管部门认定的其他一般突发动物疫情。1.4工作原则1.4.1统一领导，分级管理。突发重大动物疫情应急处理工作由各级人民政府统一领导和指挥，实行属地管理。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。1.4.2快速反应，高效运转。健全完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制、应急物资储备管理和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力，一旦突发疫情，要按照“早、快、严、小”的原则，及时控制和扑灭。1.4.3预防为主，群防群控。贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识宣传，落实免疫、监测、预警、应急管理等各项防范措施，做到疫情早发现、快行动、严处理；突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。1.4.4依法防治，科学防控。依据国家有关法律和行政法规，落实防疫责任，强化责任追究，依法依规控制和消灭疫情；不断总结重大动物疫病防控工作的成功经验，加强动物疫病快速诊断、防治等技术的研究、推广和应用，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。1.5适用范围本预案适用于在无棣县境内突然发生，造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重危害的重大动物疫情的应急处理工作。2  应急组织体系及职责2.1应急指挥机构县畜牧兽医管理服务中心在县政府统一领导下，负责组织协调突发重大动物疫情应急处理工作，并根据突发重大动物疫情应急处理工作的实际需要，向县政府提出成立全县重大动物疫情应急指挥部的建议。县、镇（街道）畜牧兽医部门在本级人民政府的统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发重大动物疫情应急处理工作，并根据突发重大动物疫情应急处理工作的实际需要，向本级人民政府提出成立地方突发重大动物疫情应急指挥部的建议。县、镇（街道）人民政府根据本级畜牧兽医部门的建议和实际工作需要，决定成立县镇（街道）应急指挥部。2.1.1无棣县突发重大动物疫情应急指挥部的组成及职责县政府分管领导担任县突发重大动物疫情应急指挥部总指挥，县政府办公室有关负责同志、县畜牧兽医管理服务中心主任担任副总指挥，负责对重大动物疫情应急处理的统一领导、统一指挥，做出处理重大动物疫情的重大决策。指挥部成员单位根据突发重大动物疫情的性质和应急处理的需要确定，主要由县畜牧兽医管理服务中心、县自然资源和规划局、县卫生健康局、县网络文化服务中心、县发展和改革局、县财政局、县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、市生态环境局无棣分局、县武警中队等有关单位的负责同志组成。指挥部下设办公室，办公室设在县畜牧兽医管理服务中心。主要负责指挥部日常工作，按照指挥部要求，具体制定防治政策，部署和协调扑灭重大动物疫情工作，并督促各镇（街道）各有关部门按照要求落实各项防治措施。指挥部各成员单位职责如下：县畜牧兽医管理服务中心负责组织制定突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施突发重大动物疫情的防控措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出对有关区域实施封锁等建议；紧急组织调拨疫苗、消毒药品等应急防疫物资等；提出启动、停止疫情应急控制措施建议；组织对扑疫及补偿等费用和疫情损失的评估。县自然资源和规划局组织开展陆生野生动物的资源调查和观测，组织专家分析有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息；协助县畜牧兽医管理服务中心组织开展对野生陆生动物疫源疫病的监测工作；发生野生陆生动物疫情，会同有关部门快速采取隔离控制等措施。县卫生健康局负责疫区内人员防护有关标准的制定和技术指导，做好高危人群的预防与染疫动物及疑似患病人员密切接触者的医学观察，认真做好人间禽流感疫情监测工作。确定定点救治医院，开展培训，做好一旦人被感染时的紧急医疗救治。县网络文化服务中心组织新闻媒体，及时报道国务院兽医主管部门和省政府授权发布的突发重大动物疫情信息，积极配合有关部门正确引导舆论，加强突发重大动物疫情应急处理的宣传报道和动物防疫知识的普及。县发展和改革局负责组织国家储备药品保障支援、协调防护用品及生活必需品应急生产，维护市场价格秩序。县公安局密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态，参与做好疫区封锁、动物扑杀等工作，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。县财政局保证突发重大动物疫情应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。县交通运输局负责提供突发重大动物疫情应急处理人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的公路和水路运输保障。县市场监督管理局负责食品生产、加工、流通、餐饮环节，动物产品的监管与严防病死动物及其产品流入市场、进入餐桌。市生态环境局无棣分局负责依照国家和省、市有关法律、法规、政策，对全县受灾后环境保护工作实施统一监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障公民身体健康。武警中队组织指挥武警部队参与突发重大动物疫情的应急处理行动，配合公安部门参与做好疫区封锁、疫点内的动物的扑杀工作。其他有关部门根据本部门职责和突发重大动物疫情应急处理的需要，组织做好相关工作。2.1.2镇（街道）突发重大动物疫情应急指挥部的组成和职责镇（街道）突发重大动物疫情应急指挥部由镇（街道）人民政府有关部门组成，镇（街道）人民政府主管领导担任指挥。镇（街道）突发重大动物疫情应急指挥部统一负责对本行政区域内突发重大动物疫情应急处理的指挥，做出处理本行政区域内突发重大动物疫情的决策，决定要采取的措施。2.2日常管理机构县指挥部负责全县突发重大动物疫情应急处理的日常管理工作。其主要职能是：依法组织协调有关突发重大动物疫情应急处理工作；组织提出有关突发重大动物疫情应急处理的政策和措施；组建与完善重大动物疫情监测和预警系统；制定突发重大动物疫情应急预案，组织预案演练，组织对兽医专业人员进行有关突发重大动物疫情应急知识和处理技术的培训，指导各镇（街道）实施突发重大动物疫情应急预案。镇（街道）指挥部参照县突发重大动物疫情日常管理机构的设置及职责，结合各自实际情况，制定突发重大动物疫情的日常管理机构，负责本行政区域内突发重大动物疫情应急的协调、管理工作。2.3专家组县畜牧兽医管理服务中心组建突发重大动物疫情专家组，具体职责：（1）对突发重大动物疫情相应级别采取的技术措施提出建议；（2）对突发重大动物疫情应急准备提出建议；（3）参与制定或修订突发重大动物疫情应急预案和处置技术方案。（4）对突发重大动物疫情应急处理进行技术指导、培训；（5）对突发重大动物疫情应急反应的终止、后期评估提出建议；（6）承担突发重大动物疫情应急指挥部和日常管理机构交办的其他工作。镇（街道）可根据本行政区域内突发重大动物疫情应急工作的需要，设立疫情观察队伍。2.4应急处理机构2.4.1动物防疫监督机构：主要负责突发重大动物疫情报告，现场流行病学调查，开展现场临床诊断和实验室检测，加强疫病监测，对封锁、隔离、紧急免疫、扑杀、无害化处理、消毒等措施的实施进行指导、落实和监督。2.4.2其他有关部门，按照分工负责，做好突发重大动物疫情应急处理工作。3  突发重大动物疫情的监测、预警与报告3.1监测全县建立突发重大动物疫情监测、报告网络体系。县畜牧兽医主管部门要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。镇（街道）畜牧兽医站要会同卫生、自然资源等有关部门按照国家有关规定，结合本地实际，协助县动物防疫监督机构开展重大动物疫病的监测。3.2预警各级人民政府畜牧兽医主管部门根据动物防疫监督机构提供的监测信息，按照重大动物疫情的发生、发展规律和特点，分析其危害程度、可能的发展趋势，及时作出相应的级别预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。3.3报告任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告突发重大动物疫情及其隐患，有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发重大动物疫情应急处理职责的部门、单位及个人。3.3.1责任报告单位和责任报告人（1）责任报告单位a.各级人民政府所属动物防疫监督机构；b.辖区内各动物疫病国家参考实验室和相关科研院校；c.畜牧兽医部门；d.各级人民政府；e.有关动物饲养、经营、运输和动物产品生产、经营、运输的单位，各类动物诊疗单位等相关单位。（2）责任报告人执行职务的各级动物防疫监督机构、兽医人员；各类动物诊疗机构的兽医；饲养、经营动物和生产、经营动物产品的人员等。3.3.2报告形式各级动物防疫监督机构应按国家有关规定报告疫情；其他责任报告单位和个人以电话或书面形式报告。3.3.3报告时限和程序任何单位和个人发现畜禽死亡率高或其他异常情况，应立即报告当地动物防疫部门或镇（街道）指挥部。镇（街道）指挥部接到报告后，应立即派出兽医人员赶赴现场进行流行病学调查和临床观察，同时上报县指挥部。县指挥部接到报告后，要派出两名以上重大动物防控专家组成员在2小时内赶到现场进行调查、诊断，怀疑为重大动物疫病的，应立即将情况报县指挥部，同时报市畜牧兽医管理服务中心和市指挥部。认定为疑似重大动物疫情的，应立即按照要求采集病料样品送省动物防疫监督机构实验室确诊，并报省指挥部，省动物防疫监督机构不能确诊的，或按照规定应由国家参考实验室检测确定的，送国家参考实验室确诊。3.3.4报告内容疫情发生的时间、地点；染疫或疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况；流行病学和疫源追踪情况；已采取的控制措施；是否有人员感染；疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式等。4  突发重大动物疫情的应急响应和终止4.1应急响应的原则发生突发重大动物疫情时，事发地的镇（街道）、县政府及其有关部门按照分级响应的原则作出应急响应。同时，要遵循突发重大动物疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和响应级别。要根据不同动物疫病的性质和特点，注意分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别；对范围局限，不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发重大动物疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。未发生突发重大动物疫情的镇（街道）指挥部接到疫情通报后，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止突发重大动物疫情在本行政区域内发生，并服从县指挥部的统一指挥，支援突发重大动物疫情发生地的应急处理工作。4.2应急响应4.2.1特别重大突发动物疫情（Ⅰ级）的应急响应确认特别重大突发动物疫情后，县畜牧兽医管理服务中心应及时向县政府提出启动本级应急预案的建议。县政府根据情况，及时提请市畜牧兽医局向市政府、省、国务院建议启动市级、省级、国家级应急预案。县政府根据应急响应机制和本预案，统一领导和指挥全县突发重大动物疫病的扑灭工作。（1）县级以上人民政府a.组织协调有关部门参与重大动物疫情的处理。b.根据突发重大动物疫情处理需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。c．发布封锁令，对疫区实施封锁。封锁区涉及跨县、市、省的，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁县、市、省界的，由县政府及时提请市政府决定。d.在本行政区域内采取限制或者停止动物及动物产品交易、扑杀染疫或相关动物，临时征用房屋、场所、交通工具；封锁被动物疫病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。e.组织畜牧、交通、市场监管等部门依法在交通站点设置临时动物防疫监督检查站，对进出疫区、出入县境的交通工具进行检查和消毒。f.按国家规定做好信息发布工作，信息发布要做到及时主动，准确把握，规范有序，注重社会效果。g.组织镇（街道）、村委会开展群防群控。h.组织有关部门保障商品供应，平抑物价，严厉打击造谣传谣、制假售假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为，维护社会稳定。（2）畜牧兽医部门a．组织动物防疫监督机构开展突发重大动物疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区。b．组织突发重大动物疫情专家组对突发重大动物疫情进行评估，提出启动突发重大动物疫情应急响应级别。c.根据需要组织开展紧急免疫和预防用药。d.各级畜牧兽医业务部门负责对本行政区域内应急处理工作的督导和检查。e.对新发现的动物疫病，及时按照国家规定，开展有关技术标准和规范的培训工作。f.有针对地开展动物防疫知识宣教，提高群众防控意识和自我保护意识。g.组织专家对突发重大动物疫情的处理情况进行综合评估，包括疫情、现场调查情况、疫源追踪情况以及对扑杀动物、无害化处理、消毒、紧急免疫等措施的效果评价。（3）动物防疫监督机构a．县动物防疫监督机构做好突发重大动物疫情的信息收集、报告与分析工作。b．组织疫病诊断和流行病学调查，向畜牧兽医主管部门报告结果，提出并实施有针对性的防控措施。c．按规定采集病料，送省级实验室或国家参考实验室确诊。d.承担突发重大动物疫情应急处理人员的技术培训。4.2.2重大动物疫情（Ⅱ级）的应急响应确认重大突发动物疫情后，县畜牧兽医管理服务中心根据情况及时向县政府提出启动本级应急预案的建议。对超出县政府处置能力，建议由市政府启动市疫情应急响应机制。（1）县政府县政府根据市政府的部署，启动应急预案，统一领导和指挥本行政区域内突发重大动物疫情及处理工作。组织有关部门和人员扑疫；紧急调集各种应急物资、交通工具和相关设施设备；发布或督导发布封锁令，对疫区实施封锁；依法设置临时动物防疫监督检查站查堵疫源；限制或停止动物及动物产品交易、扑杀染疫或相关动物；封锁被动物疫源污染的公共饮用水源等；按国家规定做好信息发布工作；组织乡镇、村委会开展群防群控；组织有关部门保障商品供应，平抑物价，维护社会稳定。必要时，可请求市政府予以支持，保证应急处理工作顺利进行。（2）县畜牧兽医管理服务中心重大突发动物疫情确认后，要立即向市畜牧兽医局报告疫情，并向县政府提出启动应急预案的建议。同时，迅速组织有关单位开展应急处置工作。组织开展突发重大动物疫情的调查与处理；划定疫点、疫区、受威胁区；组织对突发重大动物疫情应急处理的评估；负责对本行政区域内应急处理工作的督导和检查；开展有关技术培训工作；有针对性地开展动物防疫知识宣教，提高群众的防控意识和自我防护能力。加强对镇（街道）畜牧兽医站应急处理突发重大动物疫情工作的督导，根据需要组织有关专家协助疫情应急处置，并及时向有关单位通报情况。必要时，建议县政府协调有关部门给予必要的技术和物资支持。（3）镇（街道）人民政府（办事处）疫情发生地人民政府及突发重大动物疫情应急指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施，具体组织实施突发重大动物疫情应急处理工作。4.2.3较大突发动物疫情（Ⅲ）的应急响应（1）县人民政府县人民政府根据县畜牧兽医管理服务中心的建议启动应急预案，采取相应的综合应急措施。必要时，可向上级人民政府申请资金、物资和技术援助。（2）县畜牧兽医管理服务中心对较大突发动物疫情进行确认，按照规定向县政府、市畜牧兽医局报告调查处理情况。接受市畜牧兽医管理服务中心对疫情应急处理工作的督导和技术指导，采取得力措施防止疫情蔓延扩散。4.2.4一般突发动物疫情（Ⅳ）的应急响应镇（街道）人民政府根据镇（街道）畜牧兽医站的建议，启动应急预案，组织有关部门开展疫情应急处置工作。并按照规定向本级人民政府和上一级畜牧兽医主管部门报告。县畜牧兽医主管部门对一般突发重大动物疫情进行确认，负责组织专家对疫情应急处理进行技术指导。4.2.5非突发重大动物疫情发生地区的应急响应应根据发生疫情地区的疫情性质、特点、发生区域和发展趋势分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：（1）密切保持与疫情发生地的联系，及时获取相关信息。（2）组织做好本区域应急处理所需的人员与物资准备。（3）开展对养殖、运输、屠宰和市场环节的动物疫情监测和防控工作，防止疫病的发生传入和扩散。（4）开展动物防疫知识宣传，提高公众防护能力和意识。（5）按规定做好公路的检疫监督工作。4.3应急处理人员的安全防护要确保参与疫情处理人员的安全。针对不同的重大动物疫病，特别是一些重大人畜共患病，应急处理人员还应采取特殊的防护措施，如穿戴防护服、接种相应的疫苗、定期进行血清学检测等。4.4应急响应的终止突发重大动物疫情应急响应的终止需要符合以下条件：疫区内所有的动物及其产品按规定处理后，经过该疫病的至少一个最长潜伏期无新的病例出现。特别重大突发动物疫情，由省畜牧兽医局提请农业部对疫情控制情况进行评估，并提出终止应急措施的建议，报国务院或全国突发重大动物疫情应急指挥部批准宣布。重大动物疫情由省畜牧兽医局对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报省政府或省突发重大动物疫情应急指挥部批准宣布，并向农业部报告。较大突发动物疫情由市畜牧兽医局对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报市政府或市突发重大动物疫情应急指挥部批准后宣布，并向省畜牧办报告。一般突发动物疫情，由县畜牧兽医管理服务中心对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报请县人民政府或县突发重大动物疫情应急指挥部批准后宣布，并向市畜牧兽医局报告。5  善后处理5.1后期评估突发重大动物疫情扑灭后，各级畜牧兽医部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防治措施及效果；应急过程中存在的问题与困难，以及针对本次疫情的暴发流行原因、防治过程中存在的问题与困难等，提出改进建议和应对措施。评估报告上报本级人民政府，同时抄报上级畜牧兽医主管部门。5.2奖励各级人民政府对参加突发重大动物疫情应急处理做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰；对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。5.3责任对突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。5.4灾害补偿按照各种重大动物疫情灾害补偿的规定，确定数额等级标准，按程序进行补偿。补偿的对象是为扑灭或防止重大动物疫情传播，其牲畜或财产受损失的单位和个人；补偿标准按照县政府的规定执行。5.5抚恤和补助县、镇（街道）要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。5.6恢复生产突发重大动物疫情扑灭后，取消贸易限制及流通控制等限制性措施。根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，符合要求的，方可重新引进动物，恢复畜牧业生产。5.7社会救助发生重大动物疫情后，县民政局应按《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《救灾救济捐赠管理暂行办法》及各级有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。6  突发重大动物疫情应急处置的保障突发重大动物疫情发生后，各级人民政府应积极协调畜牧兽医、卫生、财政、交通、公安、市场监管等部门，做好突发重大动物疫情处理的应急保障工作。6.1通信与信息保障各级指挥部应将必需通讯工具纳入紧急防疫物资储备范畴，按照规定做好储备保养工作。通信管理部门应根据国家有关法规协调通信、无线频率管理等部门对紧急情况下的电话、电报、传真、通信频率等予以保障。6.2应急资源与装备保障6.2.1应急队伍保障各级人民政府要建立突发重大动物疫情应急处理预备队伍，具体实施扑杀、消毒、无害化处理等疫情处理工作。预备队伍由畜牧兽医、卫生、公安、市场监管、武警等部门的人员组成，且相对固定。6.2.2交通运输保障运输部门要优先安排紧急防疫物资的调运。6.2.3医疗卫生保障卫生部门负责开展重大动物疫病（人畜共患病）的人间监测，做好有关预防保障工作。畜牧兽医部门在做好疫情处理的同时应及时通报疫情，积极配合卫生部门开展工作。6.2.4治安保障公安部门、武警中队要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。6.2.5物资保障畜牧兽医部门应按照计划建立紧急防疫物资储备库，储备足够的药品、疫苗、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。储备物资应根据动物养殖量和疫病控制情况，进行合理计划。主要包括：（1）诊断试剂；（2）兽用生物制品；（3）消毒设备；（4）防护用品；（5）运输工具；（6）通信工具；（7）其他用品。6.2.6经费保障财政部门按照财政分级负担的原则，为突发重大动物疫病防治工作提供合理而充足的资金保障。每年用于紧急防疫物资储备、扑杀病畜补贴和疫情处理、疫情监测所需经费，财政要予以保障，具体经费补助标准和管理办法参照上级有关规定执行。如发生不可预测的重大动物疫情，实际资金需求与预算安排有差距，财政部门要予以追加，以保证支出需要。各级财政在保证防疫经费及时、足额到位的同时，要加强对防疫经费使用管理的监督。各级政府应积极通过国际、国内等多渠道筹集资金，用于突发重大动物疫情应急处理工作。6.3技术储备与保障建立重大动物疫病防治专家组。专家组由技术官员、动物疫病防治专家、流行病学专家、法律专家等组成，负责疫病防控策略和方法的咨询，参与防控技术方案的策划、制定和执行。按照国家规定，设置重大动物疫病诊断实验室，开展动物疫病诊断技术、疫病常规监测的研究，做好技术和相关储备工作。6.4培训和演习畜牧兽医部门要对重大动物疫情处理预备队成员进行系统培训。内容包括：（1）动物疫病的预防、控制和扑灭知识，包括免疫、流行病学调查、诊断、病料采集与送检、消毒、隔离、封锁、检疫、扑杀及无害化处理等措施；（2）动物防疫法律、法规；（3）个人防护知识；（4）治安与环境保护；（5）工作协调、配合要求。在没有发生突发重大动物疫情的状态下，县畜牧兽医管理服务中心每年要有计划地选择部分镇（街道）举行演练，确保预备队扑灭疫情的应急能力。当地政府可根据资金和实际需要，组织训练。6.5社会公众的宣传教育各级人民政府应组织有关部门利用报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发重大动物疫情应急知识的普及教育，宣传动物防疫科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发重大动物疫情。要充分发挥有关社会团体在普及动物防疫应急知识、科普知识方面的作用。7  各类重大动物应急预案的制定县畜牧兽医管理服务中心根据国家、省、市有关规定和本预案，制定各种不同的重大动物疫病应急预案，并根据形势发展要求，及时进行修订。县政府有关部门根据国家和省有关规定及本预案，制定本部门职责范围内的具体工作方案。镇（街道）人民政府根据有关法律法规的规定，参照本预案并结合本地实际情况，组织制定本镇（街道）突发重大动物疫情应急预案。8  附则8.1名词术语和缩写语的定义与说明重大动物疫情是指陆生、水生动物突然发生重大动物疫病，且迅速传播，导致动物发病率或者死亡率高，给养殖业生产安全造成严重危害，或者可能对人民身体健康与生命安全造成危害的，具有重要的经济社会影响和公共卫生意义。我国尚未发现的动物疫病：是指疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等在其他国家和地区已经发现，在我国尚未发生过的动物疫病。我省已经消灭的动物疫病：是指牛瘟、牛肺疫等在我省曾发生过，但已经扑灭净化的动物疫病。暴发：是指一定区域，短时间内发生波及范围广泛、出现大量患病动物或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病水平。疫点：患病动物所在的地点划定为疫点，疫点一般是指患病禽类所在的禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位。疫区：以疫点为中心的一定范围内的区域划定为疫区，疫区划分时注意考虑当地的饲养环境、天然屏障（如河流、山脉和交通等因素）。受威胁区：疫区外一定范围内的区域划定为受威胁区。本预案中有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。8.2预案管理与更新本预案要定期评审，并根据突发重大动物疫情的形势变化和实施中发现的问题进行及时修订。各镇（街道）有关部门制定的重大动物疫情应急预案报县畜牧兽医管理服务中心备案。8.3预案解释部门本预案由无棣县畜牧兽医管理服务中心负责解释。8.4预案实施时间本预案自印发之日起实施。

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保护知识产权就是保护创新。为充分发挥典型案例的示范引领作用,提升全县知识产权行政保护办案质量和效率,有力震慑知识产权违法行为,提升全社会知识产权保护意识，无棣县市场监管局现发布4起知识产权行政保护典型案例。案例涉及侵犯注册商标专用权、侵犯地理标志、专利侵权纠纷行政裁决等多个领域,具有较大社会影响力。01无棣县XX水果超市销售侵犯注册商标专用权的白酒案【案情简介】2024年1月4日，无棣县市场监管局执法人员根据群众投诉，依法对无棣县XX水果超市销售的某白酒涉嫌侵犯商标专用权的线索进行立案调查，经商标权人辨认鉴定，属于假冒注册商标产品，依据《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项的规定，认定当事人的行为构成侵犯注册商标专用权。当事人销售假冒注册商标的白酒构成侵犯注册商标专用权，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款之规定，对当事人做出没收非法财物和罚款行政处罚。02无棣县XX服装店销售侵犯注册商标专用权的鞋案【案情简介】2024年6月12日，无棣县市场监督管理局根据接到的投诉，依法对无棣县某服装店销售的某品牌鞋涉嫌侵犯商标专用权的线索进行立案调查。经联系商标权人进行鉴定，确认该服装店售卖的某品牌鞋属于假冒注册商标产品。依据《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项的规定，认定当事人的行为构成侵犯注册商标专用权。当事人销售假冒注册商标的鞋构成侵犯注册商标专用权，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款之规定，对当事人做出没收非法财物和罚款行政处罚。‍03无棣XX电商服务有限公司销售侵犯地理标志的凉瓜案【案情简介】2024年7月29日，无棣县市场监督管理局根据移交线索，对无棣XX电商服务有限公司销售的“杜阮凉瓜”进行检查，当事人在网络平台销售凉瓜，并在产品标题标有“杜阮凉瓜”字样，因“杜阮凉瓜”是江门市蓬江区杜阮镇农业综合服务中心在第31类商品上注册的地理标志证明商标，但当事人不能提供有效“杜阮凉瓜”商标授权许可的相关资质证明。根据《中华人民共和国商标法》第五十七条第三项，认定当事人的行为构成侵犯注册商标专用权，依据《中华人民共和国商标法》第六十条第二款之规定，对当事人做出没收非法财物和罚款行政处罚。04无棣XX电商服务有限公司与赖XX关于“包装箱（月阳果爆汁葡萄柚）”的专利侵权纠纷案【案情简介】请求人为“包装箱（月阳果爆汁葡萄柚）”的外观专利的权利人，请求人认为被请求人仿制销售该包装箱，被请求人在网络平台展示的销售图片与其专利图片一模一样。请求人认为被请求人的行为已构成对其专利权的侵犯，遂向平和县市场监督管理局提出处理请求。无棣县市场监督管理局于2024年4月9日收到跨区域专利纠纷材料移送单后，进行了取证调查。经调查，被请求人确实存在侵权行为。根据《专利行政执法办法》第十九条第（四）项之规定，无棣县市场监管局裁定被请求人无棣XX电商服务有限公司侵权，责令被请求人立即停止销售侵权行为。

按照滨州市人力资源和社会保障局《关于申报2024年大学生购房补助的公告》要求，我县于10月16日组织开展2024年度大学生购房补助申报工作，现将有关事宜公告如下：一、发放范围及标准2022年7月1日起，首次到我县企业就业（在我市正常缴纳社会保险）和到我县自主创办企业（在我县正常缴纳社会保险，在企业占股比例不少于30％），在县内首次购房（已缴纳契税），取得学历和学位的全日制博士、硕士研究生、大学本科生（含技工院校预备技师班毕业生）。凡符合补助条件的博士、硕士、本科生（含技工院校预备技师班毕业生），分别给予30万元、10万元、5万元购房补助，分3年发放到位，其中博士第1年发15万元，第2年发10万元，第3年发5万元，硕士第1年发5万元，第2年发3万元，第3年发2万元，本科生（含技工院校预备技师班毕业生）第1年发2万元，第2年发2万元，第3年发1万元。      除上述市级补贴，申领人员可享受对应的县级配套补贴：凡符合补助条件的博士、硕士、本科生（含技工院校预备技师班毕业生），分别给予15万元、5万元、2万元县级配套购房补助，分3年发放到位,每年的发放比例参照市级补贴发放比例。2022年7月1日之前符合申领条件的人员按原政策补助标准申报。政策依据：关于印发《滨州市大学生生活补助实施细则》、《滨州市大学生购房补助实施细则》、《滨州市大学生实训补助实施细则》的通知 滨人社发〔2022〕18号网址链接：http://rs.binzhou.gov.cn/art/2022/11/18/art_120545_10293266.html二、补贴申报时间补助申报截止时间2024年10月30日17:30。三、补贴申报程序符合条件的大学生购房补助采取网上申报方式进行。申领人登录滨州市人力资源和社会保障局门户网站首页“滨州市高层次人才服务”板块，通过“购房补助系统”申报(http://rs.binzhou.gov.cn/col/col164694/index.html）。具体流程：企业注册→申领人注册→申领人申请→企业审核→税收收入缴纳地县（市、区）人社部门审核。附件1：个人申请购房补助承诺书无棣县公共就业和人才服务中心2024年 10月16日

广大市民、考生：2024年成人高等学校招生全国统一考试将于10月19至20日举行。无棣县设一中（北校区）和二中两个考点。为广大考生营造安静舒适的考试环境，是全社会共同的责任。无棣县招生考试委员会办公室发出以下倡议：（1） 10月19日7:30—11:30、13:00—17:00，10月20日7:30至11:30，一中（北校区）和二中考点周边路段，公安部门将实行临时交通管制。成考考生人数较多，且多数为外县（市、区）考生，请广大市民事先做好出行安排，绕开考点主干道，确需经过考点周边时也请减速慢行，遵守交警统一指挥，不要鸣笛及占道停车。自驾车送考的，请在送完考生后，务必及时将车辆驶离。 （2）考点周边承办各类宴席、开业庆典的店铺，开展促销、宣传、户外演艺活动的商家，请尽量调整活动时间，调低广播音量。考点周边严禁培训中介机构摆摊设点宣传，严禁流动摊贩占道叫卖，严禁乱停乱放、张贴散发传单等行为，给考生创造一个安静的考试环境。（3）为确保考试公平、公正，考试期间，移动、联通、电信等运营商将按照有关规定降低考点通信信号强度，同时考场内将开启5G信号屏蔽仪，如您位于或途经考点周边，可能会对通话及上网质量造成影响，请予理解和包容。考试结束后，即可恢复正常。（4）提高警惕，不要相信所谓的“助考”、提前取得“试题”等虚假信息，避免上当受骗，更不要参与考试作弊等违法犯罪活动。  无棣县招生考试委员会办公室2024年10月17日

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